初心为农 使命而担

（“为农而担 奋斗有我”主题征文比赛优秀奖作品）

财务管理部 程    一

      在全球新冠疫情与国际经济形势复杂多变的不利影响下，我国经济仍然平稳运行，农业作为经济社会发展压舱石的作用日益显著，随着新型农业经营主体生产规模逐步扩大，农业生产经营资金需求急速上升，呼伦贝尔市农牧业融资担保有限公司作为国有政策性担保机构，坚持为农服务，依托国家、自治区和市级出台支农惠农政策，聚焦农牧业组织，提供融资担保服务，在农牧业经营主体与银行间架设桥梁，逐步缓解农村牧区生产经营中“融资难、融资贵”的问题，推进农牧业供给侧结构性改革，助力呼伦贝尔市三农发展。

       一、应担尽担，彰显社会担当

       农担公司专注于农牧业担保领域，确保农业担保贴农、为农、惠农、不脱农。通过农业担保为农民增信、为银行分险，一大批曾因缺乏抵质押物而难以获得贷款支持的农牧业经营主体，不仅首次获得了银行信贷支持，也实现了贷款额度的提升、利率的降低、期限的延长。截至2022年4月末，农担公司在保业务954笔，在保余额总计62298.25万元，逐步形成了“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的新格局，让融资不再“难”。

       二、聚焦成本管控，普惠让利于民

       融资成本是农村普惠金融重要关键，农担公司作为不以营利为目的的政策性担保机构，始终坚持减费让利，聚焦降本，体察、践行普惠金融精神。为支持和振兴呼伦贝尔市农牧业产业健康、快速发展，针对呼伦贝尔域内适度规模新型农、牧业经营主体在生产经营过程中出现资金短缺、融资困难、手续繁琐的实际情况，对急需融资的客群推出“易农保、易牧保、易林保”小额快速融资担保产品，支持提供政策性业务执行的担保费率最低降至0.4%/年，其中能够围绕乡村振兴，巩固脱贫成果项目的担保费率再下浮50%，2021年度全年平均担保费率仅为0.71%。加大与合作银行沟通协调力度,进一步降低融资成本协调合作银行执行优惠贷款利率，担保费率和贷款利率综合融资成本在5%左右，让融资不再“贵”。

三、探索模式创新，精准防控风险

        跑得快，还得跑得稳。农担公司成立以来，始终坚守“行稳致远”的企业文化理念，针对业务规模的逐步放大，急需强化风险管控的迫切需要，农担公司从深入理解、深度契合农牧业产业特点和农村金融服务的供给侧入手，主动思考、主动作为，积极探索建立农业风险评估和管理办法，不断健全风险管理体系，分门别类建立起风险评价模型及风险审查要点，加强风险研判和预警。截止2021年末，农担公司累计代偿3笔，代偿余额24万元，代偿率仅为0.16%，远低于2021年度融资担保行业2.76%的平均代偿率，最大限度地降低经营风险。

       四、深入群众，服务于民

       农担公司始终将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，贯穿全过程，用心、用情、用力切实解决基层的困难事、群众的烦心事，把工作做到群众心坎上，2021年组织开展“开局十四五，农担千里行”、“助力乡村振兴，基层百日践行”两次专项工作，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把普惠金融的精神实质从思维方式、经营理念上植入担保服务的全方位、全过程，利用财政资金的引导作用和政策性担保的杠杆效应，来引导金融资源向农村回流。

       然而，农担公司存在的意义，远不能只用时间长度来衡量。短短三年，农担公司从无到有、从小到大，从“夯基垒台”到“积厚成势”，积极撬动银行信贷资金和其他社会资本支持农业农村发展，财政资金“四两拨千斤”的作用得到有效发挥，农业农村“融资难”“融资贵”“融资慢”等问题正逐步缓解。2021年度，农担公司被自治区财政厅获批为呼伦贝尔地区唯一一家政府性融资担保机构，得到了社会的广泛肯定和认可。

     “十四五”时期，我国经济发展的重点难点在“三农”，潜力后劲亦在“三农”，面对当今世界百年未有之大变局，农担公司将贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定不移推动乡村振兴取得新进展，农业农村现代化迈出新步伐，以更大决心、更明确目标、更有力举措力保农牧业领域可持续发展，促进农业丰收、农民增收，贡献更多的“农担智慧”和“农担经验”。