草木萌发的五月，北疆大地处处生机勃勃。呼伦贝尔市农牧业融资担保有限公司（以下简称“市农担公司”）迎来了她四周岁的生日。

       四年来，一群“两脚泥、一身土、晒黑脸”的“农担人”秉持“姓农兴农为农而担”的初心使命扎根乡村、贴近农牧民、问需农牧业，走遍田野草原，在农村金融深化改革的时代大潮中，擘画出一幅壮美的“三农”发展新蓝图。

       四年来，在呼伦贝尔市委、市政府的正确领导下，在市财政局、市金融办的直接领导下，市农担公司作为全市唯一一家政府性融资担保机构，充分发挥政策性农业信贷担保作用，为农牧户增信、为银行分险、为推动乡村振兴赋能，激活了广大农村牧区的金融有效供给，撬动金融活水源源不断流向“三农”。

       四年来，市农担公司累计为全市3600余户适度规模经营主体提供担保服务，受理业务近29亿元，累计实现放大倍数5倍以上，业务覆盖全市13个旗市区，户均在保余额58.73万元并呈现逐年下降趋势，平均担保费率仅为0.63%，平均融资成本约为5%，大大节约了农牧业经营主体的融资成本。

因农而生，践行为农担当使命

       小满时节，莫旗大豆种植户魏志臣站在他的地头向远处眺望，笑容堆满了他常年室外劳作而被太阳晒得黝黑的脸庞，“全靠咱们市农担公司，给我们带来了收获的希望。”

       在呼伦贝尔丰度食品有限公司的生产车间里，一袋袋包装精美的牛肉干从生产线上源源不断流出，“像我们现在一天能产2000多袋，”公司总经理季国志自豪地说，“多亏在我们转型升级急需资金的时候，有市农担公司提供了及时的支持。”

        现代农牧业需要现代金融的支持。为新型农牧业经营主体发展提供关键性支持的呼伦贝尔市农担公司，正是在国家创新财政金融协同支农的大背景下应运而生。

        为有效破解农业农村发展“融资难、融资贵”问题，引导推动金融资本投向农业，放大财政支农政策效应，遵照党中央、国务院决策部署，2015年财政部会同农业部、银监会启动了全国农业信贷担保体系建设工作。根据《关于做好全国农业信贷担保工作的通知》（财农〔2017〕40号）文件要求，呼伦贝尔市委、市政府率先在自治区各盟市中启动筹备组建农业信贷担保机构工作。2019年5月24日呼伦贝尔市农牧业融资担保有限公司正式成立，注册资本5亿元，由市财政局代为履行出资人职责。

       公司始终怀着“姓农、贴农、为农”的初心，以“扶农、惠农、强农”为使命，按照“政府支持、市场主体、保本微利、管控风险”的市场定位，紧紧围绕推进全市农牧业供给侧结构性改革开展工作，促进农业适度规模经营、加快转变农业发展方式，推动呼伦贝尔市农牧业增量增质发展。短短四年间，市农担公司从无到有、从小到大，积极撬动银行信贷资金支持农业农村发展，推动加大农村金融服务投入规模，财政资金“四两拨千斤”的作用得到有效发挥，农业农村“融资难、融资贵”问题逐步缓解。

伴农而长，开启助农发展新纪元

        长期以来，缺乏抵质押担保是广大农牧业经营主体融资的最大难题，农业农村旺盛的资金需求与农村金融有效供给之间的矛盾日益突出。市农担公司成立后，与金融机构展开密切合作，积极为农牧户和新型农业经营主体提供担保融资服务，为“三农”发展注入源源不竭的金融活水。

       搭建合作“连心桥”。市农担公司与8个农牧业旗市区政府签署了“政担”合作协议，围绕各旗市区粮食稳产增收、高标准农田建设、奶业振兴、大豆马铃薯良种繁育基地建设、龙头企业带动以及一二三产业融合发展等方面提供多角度的政策性融资担保服务。公司成立至今已与市域内19家银行签署“银担”合作协议，授信总额度超40亿元，服务“三农”金融朋友圈不断扩大。通过建立银担信息共享、风险共担、工作联动、多方共赢的合作机制，将更多金融资源引导配置到农村经济发展的重点领域和薄弱环节，不断汇聚惠农合力，拓宽了农业经营主体的融资渠道，扩大了农业金融服务的半径，形成了财政金融协同支农发展的良好局面。

       联企服务“产业兴”。市农担公司找准龙头企业“离农业最近、联农户最紧”的优势，采取信用或保证等多种灵活担保方式，解决农业产业链缺少抵质押物的融资难问题。坚持全产业链理念，以地方农业产业化龙头企业为主导，上下游种养大户、家庭农场或农民合作社为借款主体的产业链融资担保业务模式为核心，深耕区域优势资源，与额尔古纳晟通糖业、呼伦贝尔水发集团、阿荣旗金丰公社、呼伦贝尔肉业集团、扎兰屯蒙东牲畜交易市场等市重点农牧业龙头企业开展“龙头企业+”担保合作，聚焦龙头企业进行“补链固链”，引进关键企业进行“强链延链”，聚焦主导产业进行“造链”，不断构建具有呼伦贝尔特色的产业链生态担保布局。

       助农致富“奔小康”。市农担公司以巩固脱贫攻坚成果为己任，因地制宜创新业务模式，打造“农担贷”等系列产品，弱化反担保措施，降低担保准入门槛，有效发挥产业扶贫辐射作用，带动广大农牧民实现增收。引导补贴、担保、保险等政策活力充分释放，将财政的真金白银投向农业生产，让更多农民有了新“奔头”，从事农业生产的积极性被真正地调动起来。“我也曾是个贫困户，在市农担公司的帮助下，如今我和我周围的老乡们全部脱贫奔小康了。”阿荣旗复兴镇村民王伟说。

       开启融资“直通车”。为精准服务农业经营主体，市农担公司紧密结合市委、市政府的农业发展思路及各旗市区资源禀赋，精准把脉不同农业经营主体融资需求，为农业经营主体提供适合的融资解决方案。探索实施土地经营权抵押担保贷款项目，开展政府贴息养殖担保贷款项目；引入保险公司与期货服务公司，开展“双保贷”项目，通过融合互补的创新模式，实现产业链、服务链、金融链的有效联结；以供应类企业为依托，开展产业链项目，辐射带动上下游农牧户的经营发展。新冠肺炎疫情期间，市农担公司提高政治站位，坚决迅速响应，通过简化业务流程、开通绿色审批通道、弱化反担保措施、协同合作银行展期续贷等救助措施，优先支持重点民生领域经营主体的融资需求。

以农为本，勇挑乡村振兴千钧担

      党的二十大提出要加快建设农业强国、全面推进乡村振兴，中央“一号文件”连续八年对农业信贷担保工作提出明确要求，2021年颁布实施的《乡村振兴促进法》更是将农业信贷担保机构的服务对象写入法律。市农担公司将坚决贯彻落实党中央、自治区和市委市政府决策部署，发挥好政府性融资担保机构的积极作用，解决好农牧业经营主体“融资难、融资贵、融资慢、融资少”的资金瓶颈问题，更好的为将呼伦贝尔市打造成为特色现代农牧业强市、建设国家重要农畜产品生产基地、推动农牧产业增量增质发展做好金融服务，以一往无前的奋斗姿态，持续增点扩面、提质增效，紧紧围绕全市优势特色农业产业，加快推动科技赋能、业务创新、风险控制，持续加大金融支农投入力度，将支农惠农政策之根扎得更深更牢。

       “四年来，公司发展如同树木般茁壮成长，有看得见的枝繁叶茂，更有看不见的根须深深植根在了呼伦贝尔这片沃土之中。时代赋予我们伟大使命，市农担公司将为乡村振兴持续注入源源不断的金融活水，以润物无声的情怀灌溉田野草原，充分发挥财政创新支农的社会效益，凝心聚力为呼伦贝尔农牧业高质量发展和乡村振兴战略推进贡献一份力量。”谈及未来发展愿景，市农担公司党委书记、董事长王增志如是说。

       时代浪潮澎湃如昨，中流奋楫进取为先。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，随着“三农”工作重心向全面推进乡村振兴的战略转移，市农担公司将在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握新时代赋予的新机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，在新的起点与时代发展同频共振，以更加坚定的信心、更加有效的举措、更加务实的作风，真抓实干、竞相作为、不畏艰难、狠抓落实，奋力开启农业强国建设新征程，谱写助力乡村振兴新篇章。